La relación política argentino-brasileña a partir de los gobiernos de Eduardo Duhalde y Luiz Inacio Lula da Silva: Una visión desde la Argentina

Esta tesis reflexiona respecto al estado de la relación entre la Argentina y Brasil, y al camino recorrido desde que optaron por dejar de ser adversarios para convertirse en socios. La hipótesis gira alrededor de la idea de que ambos países se encuentran transitando los primeros pasos de una “Cultura Kantiana”, es decir un modo de relacionamiento regido por la lógica de la amistad y en la que se identifica al “Otro” como una extensión del “Yo”. Se interpreta dicho cambio en la percepción mutua recurriendo al concepto de “equilibrio de la amenaza” propuesto por Stephen Walt y a la idea de “paz interdemocrática” ofrecida por autores como Doyle y Zakaria. Por otra parte, se recurre al enfoque constructivista de Alexander Wendt para indagar respecto a la construcción de los intereses y las identidades de los Estados, y consecuentemente la cultura que determina sus relaciones. En consecuencia, en este trabajo se afirma que la relación entre la Argentina y Brasil se enmarca en una cultura kantiana (de amistad) con un nivel de internalización aún basado en el interés. Es decir, es conveniente para ambos comportarse como amigos, aunque esta idea aún no forma parte de una mutua identidad. Posteriormente, se identifican aspectos de relación bilateral que confirman que ésta transita por un momento de “sociedad estratégica”, de acuerdo a la definición ofrecida por Russell y Tokatlian. Y, a tales fines, se repasa el estado de la relación política entre ambos países y se identifican los elementos que la definen, tomando como punto de partida el acceso de Lula Da Silva al gobierno brasileño y de Eduardo Duhalde al argentino. El período de análisis elegido responde a que se observaba que la relación bilateral comienza a transitar un nuevo y distintivo momento desde el inicio del proceso de integración, caracterizado por la revalorización del elemento político. Se realiza un recorrido por las acciones y decisiones de política exterior de ambos países en el período que se extiende entre los años 2002 y 2005, en particular aquellas que tuvieron como objetivo principal avanzar en la generación de confianza mutua. Como contrapartida, en el trabajo también se exponen cuestiones estructurales que retrasan el proceso de integración y conspiran contra las posibilidades de mayores niveles de identificación mutua. Asimismo, la tesis enfatiza el papel que durante este período se le asigna al Estado en ambos países, señalando las posibilidades de coordinación política que tal sintonía ofrece, lo que se potencia bajo el accionar de una voluntad política dinamizadora.