La Exclusión Social en Tucumán : un análisis crítico de las intervenciones realizadas por el Ministerio de Desarrollo Social a partir del año 2003

Abstract

El trabajo analiza el fenómeno de la exclusión social como una forma de expresión de la desigualdad y la pobreza. Revisa el desarrollo histórico y conceptual de la misma, así como las principales teorías al respecto y sus limitaciones para evidenciar la interacción entre los aspectos estructurales y las manifestaciones de este fenómeno, al igual que su intersección con otras formas de exclusión. Se ejemplifica con un barrio de la Provincia de Tucumán. Se muestra también el recorrido histórico del Estado, en su forma de interpretar e intervenir sobre el problema de la pobreza y la exclusión social, y el impacto de perspectivas que limitan sus posibilidades de actuar sobre los determinantes fundamentales que condicionan su producción y reproducción. A partir de estos elementos se analizan los obstáculos institucionales y de funcionamiento del Estado y la administración pública, y la falta de desarrollo de capacidades específicas en la institucionalidad orientada a la pobreza, en particular del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Tucumán en el período 2003-2015.The work analyzes the phenomenon of social exclusion as a form of expression of inequality and poverty. It reviews its historical and conceptual development, as well as the main theories in this regard and its limitations to highlight the interaction between the structural aspects and the manifestations of this phenomenon, as well as its intersection with other forms of exclusion. It is exemplified with a neighborhood in the province of Tucumán. It also shows the historical path of the State, in its way of interpreting and intervening on the problem of poverty and social exclusion, and the impact of perspectives that limit its possibilities of acting on the fundamental determinants that condition its production and reproduction. Based on these elements, the institutional and operational obstacles of the State and public administration are analyzed, as well as the lack of development of specific capacities in the poverty-oriented institutional framework, in particular of the Ministry of Social Development of the province of Tucumán in the period 2003-2015.