La ciudad de las Juventudes : itinerarios de políticas públicas de juventudes en la ciudad de Rosario (1989-2015)

Esta tesis tiene como objetivo indagar el proceso de estructuración de políticas públicas de juventudes en gobiernos subnacionales. Para ello, se toma como caso de estudio empírico la ciudad de Rosario. La investigación implementa un enfoque de análisis de políticas públicas y lleva a cabo un análisis diacrónico que abarca desde 1989, considerado el año de inicio de las políticas de juventud en la ciudad, hasta 2015. La reconstrucción de estas políticas se realiza mediante la exploración de la institucionalidad estatal, las concepciones sobre juventud, los paradigmas que sustentan la cuestión juvenil, las orientaciones de políticas, los actores relevantes y las estrategias de gestión asumidas. Conceptual y metodológicamente, se desarrolla la categoría de itinerarios de políticas públicas, lo que permite observar las políticas de juventud desde una perspectiva contextual y situada, y que se consideran como un cierre de un proceso político, concretamente el proceso de estructuración de políticas. Este cierre manifiesta un equilibrio o acuerdo transitorio (siempre inestable) que ocurre una vez que prevalece una determinada postura, argumentación y conceptualización sobre las juventudes y sus principales desafíos a abordar. Así, la tesis evidencia, a través de la identificación de itinerarios, que estos no son lineales ni unívocos, reflejando las posiciones y decisiones del Estado local (en ocasiones en colaboración con otros actores) sobre diversas y posibles direcciones a seguir. En definitiva, esta investigación contribuye a una mejor comprensión del proceso político en torno a las políticas públicas de juventud en la ciudad, resaltando sus continuidades, transformaciones, avances y retrocesos. Además, busca enriquecer la construcción del campo de estudios sobre juventudes, particularmente en lo que respecta a sus políticas públicas en el ámbito local, un enfoque aún incipiente en la ciencia política. De este modo, se pretende fomentar reflexiones que permitan redefinir los enfoques de políticas que aborden las juventudes, enfatizando el reconocimiento de su heterogeneidad, diversidad y desigualdad.