Las políticas públicas regionales sobre los recursos hídricos en América del Sur : el caso del Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní (2003 – 2018)

La presente investigación intentará aportar al debate sobre la construcción de políticas públicas hídricas en América del Sur, tomando como caso el Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní. Este Acuerdo fue negociado durante más de seis años antes de ser firmado en 2010, ratificado por todos los Estados parte en 2018, y entró en vigencia una década después de su signatura. Es por esto que el proceso de construcción de esta política pública regional se extendió por dieciséis años en los cuales hubo múltiples factores que coadyuvaron a los avances y retrocesos que culminaron finalmente en la entrada en vigencia recién a fines de 2020. Consecuentemente, la intención de este trabajo es detallar el proceso de construcción del AAG, el cual incluye su diseño, los actores intervinientes, la negociación, la firma y el proceso de ratificación. Para ello, se intenta responder a la siguiente pregunta de investigación: ¿cómo fue el proceso de negociación política que derivó en la firma y ratificación del Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní? Para encontrar la respuesta a este interrogante, se planteó como objetivo general analizar el proceso de construcción política del Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní entre Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, entre los años 2003 y 2018. Como proceso de construcción política se entienden las negociaciones, intercambios, gestiones y compromisos, formales o informales que realizaron los países para la concreción de esta política pública en particular.