Los Regímenes especiales del SIPA y sus efectos en la sustentabilidad del régimen previsional

Abstract

El presente trabajo tiene como objetivo analizar los regímenes previsionales especiales y sus efectos en la sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, a través de una mirada de la conformación de la agenda pública y los grupos de interés. Se aborda la investigación utilizando técnicas de carácter cualitativo y cuantitativo. Se realiza una reseña histórica sobre la evolución de los regímenes especiales haciendo hincapié en las reformas y contrarreformas que tuvieron a lo largo del tiempo. Se destaca el rol que ha tenido el Poder Judicial y su poder para mantener en vigencia a los mismos, sobre todo en los últimos cincuenta años. Esto se debe, principalmente, a la capacidad de veto que posee en la planificación y ejecución de las políticas públicas. Se describen las principales características e indicadores de los regímenes especiales existentes en la Argentina, y se estima el resultado económico del régimen previsional asociándolo a la suerte financiera de los regímenes especiales. Se concluye que la incidencia de los regímenes especiales en el déficit del sistema no es significativa. Sin embargo, su justificación para intentar mitigarlos o eliminarlos está dado más por los criterios de equidad, solidaridad y capacidad contributiva.