Análisis de la Presupuestación y Ejecución Presupuestaria de las Universidades Nacionales y de la Universidad Nacional de Rosario

Abstract

El presente trabajo se propone realizar un análisis de la presupuestación y ejecución presupuestaria de las Universidades Nacionales y de la Universidad Nacional de Rosario a partir de los contenidos desarrollados en la Especialización en Administración y Contabilidad Pública de la Universidad Nacional de Rosario. A través del relevamiento y sistematización de las normativas y de la información pública en relación con el Presupuesto y Ejecución Presupuestaria de las Universidades Nacionales, pretendemos analizar si la confección del Presupuesto refleja la planificación y priorización de las necesidades, desafíos y objetivos de la política universitaria nacional. También si dicha planificación se refleja efectivamente en ejecución presupuestaria, y de no ser así cuáles son los motivos de estas discrepancias. El trabajo nos permitió identificar cierta automatización a la hora de confeccionar el Presupuesto de las Universidades, a la vez que su ejecución dista significativamente de lo planificado inicialmente. La asignación de recursos parece depender más de la voluntad del Poder Ejecutivo particularmente a partir de las distorsiones que genera el sostenido proceso inflacionario. En el caso de la Universidad Nacional de Rosario identificamos además que su planificación es incompleta (al no contar con la estimación de otros tipos de recursos más que las transferencias del Tesoro Nacional), y que utiliza clasificaciones propias que dificultan la comparabilidad interanual, así como también en relación a su ejecución. Finalmente, a lo largo del desarrollo de este trabajo nos encontramos con dificultades a la hora de acceder a los documentos públicos, demora en la carga de información histórica y algunas incongruencias en los datos publicados. Es en este sentido que resaltamos la importancia de fortalecer la aplicación de la Ley de Transparencia con el objetivo de hacer visible la gestión de los recursos públicos, las acciones que se realizan y los resultados logrados.