El reto del control ante la corrupcion.
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2018-12-20
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Resumen
Desde el año 2.001 ejerzo el rol de Contadora General de un municipio de la
provincia de Santa Fe, a lo largo de los años he sentido en muchas ocasiones
que este trabajo no producía el impacto esperado del control público, por
cuanto en realidad me limito solamente a controlar en la habitualidad
cuestiones que tienen que ver más con las formalidades que con los fines
buscados. Entendiendo que el control estatal no debe constituirse en un fin en
sí mismo, sino en una labor destinada a examinar que todo lo planificado se
cumpla con eficiencia, eficacia y al menor costo social.
Lamentablemente en estos días la corrupción se ha convertido en un tema de
especial relevancia, no solo por los acontecimientos denunciados sino también
por las consecuencias perversas que nos llevan a posicionarnos como una
sociedad básicamente más pobre y más injusta. Por su parte la impunidad se
ha ido consolidando ante el incumplimiento de normas, la falta de trasparencia
de las acciones públicas de gobierno, el accionar lento y sin efectividad de la
justicia, y en especial por el escaso control de las cuentas públicas y el
deficiente marco regulatorio del mismo. Llamativamente el foco se centra en los
corruptos, en la justicia, en los testigos, más nada se dice de los organismos de
control que dejaron pasar el elefante sin parecer haberlo visto.
Creí oportuno en este contexto, analizar los controles vigentes en la actualidad
para los municipios de segunda categoría en la provincia de Santa Fe,
dependiendo de las distintas legislaciones que regulan su accionar, con una
visión crítica de la misma que permita adaptar esta importante función pública a
la exigencia de nuestros tiempos donde abundan las normas y procedimientos
pero que finalmente carecen de sentido práctico.
Para contribuir a ello he abordado a esta temática pretendiendo mostrar una
nueva mirada a la ineficacia actual de los sistemas planteados para este tipo de
control público. En el presente trabajo he buscado y compilado legislación
(ordenanzas) de los municipios (categorizados como de segunda categoría en
Santa Fe), los que sumados a las leyes provinciales regulan su finalidad y su
accionar. A la vez he acudido a la base de datos del gobierno de Santa Fe, y he
también comparado con otros controles existentes tanto a nivel nacional como
provincial.
Sin duda alguna estamos transitando un tiempo de participación ciudadana en
el ámbito público y es nuestro deber lograr entre todos impulsar los procesos
de cambio y crecimiento que se hagan fundamentales para una sociedad que
hoy más que nunca exige trasparencia, en especial respecto a los manejos del
dinero público.
Si bien el trabajo propone poner bajo la mirada el control público actual y hacer
propuestas contundentes para normalizarlo, es necesario considerar que el
mismo solo se logrará en la medida que se comprometan los actores sociales
que pueden llegar a plasmarlo en una nueva legislación aplicable.
La corrupción
Palabras clave
Control, Corrupción, Transparencia