La Cooperación Internacional desde la visión de los PRM : discusiones conceptuales, diseños de políticas y prácticas sudamericanas

La dinámica que ha cobrado durante los últimos años el debate y el diálogo multilateral sobre cooperación al desarrollo tanto entre actores estatales como en el seno de las organizaciones internacionales tradicionales, en foros de organizaciones no gubernamentales y de actores de la sociedad civil, amerita la búsqueda de soluciones más creativas y la adopción de “mapas cognitivos” más complejos y variados, acorde con los cambios que se vienen sucediendo a nivel internacional. Dentro de ese marco, emerge con fuerza la posibilidad que ofrecen los Países de Renta Media (PRM) como potenciales contribuyentes en la construcción de una nueva arquitectura internacional de la cooperación que concentre sus esfuerzos en la lucha contra la pobreza y debata sobre la reasignación de los recursos financieros hacia los países “más pobres”. América Latina es un especial protagonista en esta cuestión y, de manera sostenida, debate el rol activo que los PRM pueden ocupar. Considerando que la gran mayoría de los países que realizan CSS son PRM, algunos académicos han conjeturado en sus trabajos sobre la generación de beneficios compartidos, tanto para donante como para receptor en forma de capacidades institucionales y tecnológicas, de inversiones, acceso a mercados o de internacionalización de los actores económicos. También se ha sostenido que este tipo de cooperación tiene la ventaja de producir “dobles dividendos” ya que permite la promoción de iniciativas más cercanas a las condiciones y necesidades de los países afectados y contribuye a generar un sentido de apropiación por parte del receptor. Persuadidos de la necesidad de conjugar discusiones conceptuales y debates políticos con una buena dosis de análisis “en terreno” es decir, destacando logros y falencias de algunas experiencias concretas que reflejan la actividad de algunos PRM sudamericanos, en las páginas que siguen podremos encontrar una variedad de perspectivas y análisis. Ellas exhibirán, una vez más, que las realidades, objetivos e intereses presentes en las formas de cooperación están vinculadas a las particularidades de los estados y de los momentos históricos de que se trate. Esto es, siempre el conocimiento estará situado o contextualizado