La construcción social de los procesos de intervención estatal y no estatal de Economía Social y Solidaria en territorios con vulnerabilidad social en la región centro-norte de la provincia de Entre Ríos (2010-2019)

En la presente tesis, nos interrogamos sobre la construcción social de los procesos de intervención de Economía Social y Solidaria (ESyS), en la región centro-norte de Entre Ríos, en un área que abarca las rutas N°127 y N° 12 y que comprende parte de los departamentos de Feliciano, La Paz, Federal, Paraná y Federación. Ello implicó la articulación de enfoques teóricos provenientes de diferentes disciplinas que nos permitieron abordar componentes de análisis tanto de la escala micro como meso. Nos centramos en las vertientes de la ESyS y en la perspectiva orientada en el actor en busca de comprender los procesos de intervención a través del análisis de una compleja red de agentes intervinientes. Se pretende, así, aportar al campo de estudios de la Ciencia Política a partir de la inclusión de herramientas provenientes de los estudios etnográficos con la intención de poner el acento en la capacidad de agencia de los actores y de los sujetos en relación con la intervención. Asimismo, consideramos que el concepto de intervención se encuentra escasamente problematizado por la disciplina, y mayor aún es la vacancia de estudios que incorporen en su observación análisis del nivel micro. En este marco, se delimitó la siguiente pregunta: ¿cómo se construyen los procesos de intervención estatal y no estatal de ESyS en territorios con vulnerabilidad social? En esa dirección, se observaron aspectos del nivel meso, como el proceso de institucionalización e intervención en la ESyS a partir de políticas públicas ─especialmente, se abordaron aquellas con un notorio impacto en la fisonomía de la ESyS de la región analizada─. A su vez, como partimos de comprender que las singularidades de las experiencias de ESyS se encuentran vinculadas con el contexto y las características que adquieren los territorios, en nuestro trabajo indagamos, también, sobre la distribución organizativa del Estado, las características socio-productivas, la estructura poblacional y los principales accesos viales de dicha área. Luego se retomaron elementos de nivel micro y se analizaron los procesos, las prácticas y articulaciones de los actores estatales y no estatales presentes en los distintos niveles; asimismo, se analizaron las prácticas de intervención que operan en la elaboración y ejecución de estrategias para la ESyS, que están íntimamente relacionadas con el nivel meso a través de la orientación de las políticas públicas. El diseño asumido es flexible y puede adaptarse a los emergentes que se producen en la praxis y a una metodología de estudio de casos ―además de permitir la combinación de diferentes técnicas, predominantemente, cualitativas―. En lo respectivo al caso, se propone el análisis de la experiencia de promoción y fomento de las actividades se los sujetos de la ESyS denominada “Red 127/12”, la cual tiene la singularidad de abarcar una amplia gama de instituciones y agentes estatales y no estatales que participan en ella de forma articulada en un extenso territorio. Comprendemos las acciones personalizadas que realizan los actores estatales y no estatales en el acompañamiento y promoción a la ESyS como centrales para garantizar la continuidad de muchas de las experiencias que surgen y se desarrollan en contexto de vulnerabilidad social. En este sentido, se observó que los actores maximizan los recursos humanos y materiales existentes y dinamizan los procesos de ESyS a través de la articulación interinstitucional en territorios con vulnerabilidad social que cuentan, a su vez, con menor cantidad de recursos económicos e infraestructurales, por hallarse insertos en áreas de baja densidad de instituciones estatales y no estatales capaces de trabajar para la promoción o acompañamiento de las experiencias de ESyS.