CUPEA Nº 141- Junio 2025
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Ítem Acceso Abierto Presentación “Argentina frente a los desafíos de la agenda de Seguridad Internacional en el siglo XXI”(CUPEA, 2025-12) Calderon, EmilseEl corrimiento de facto del eje de poder mundial de Occidente a Oriente que acelera el proceso de transición en el orden internacional en el Siglo XXI abre las puertas a un escenario en el cual las potencias tradicionales y nuevas (emergentes y re-emergentes) así como los estados de la periferia deberán confirmar, modificar o ajustar su alineamiento. De este modo, el sendero por el cual discurren los acontecimientos internacionales es incierto y este rasgo se traspola directamente al escenario de Seguridad Internacional. La complejidad de los conflictos armados así como la carrera de las potencias por los espacios vacíos y la colisión de sus intereses estratégicos en diversos escenarios impactan en la capa tectónica de las Relaciones Internacionales que parecía afianzada luego del fin de la Guerra Fría. De hecho, como sostiene Kobayashi, la crisis de la gobernanza global se confirma como campo de lucha por la legitimidad donde los principales actores proponen y promueven sus visiones sobre el mejor modo de gobernar el mundo.Ítem Acceso Abierto Multilateralismo: ¿80 años no es nada?(CUPEA, 2025-12) Squeff, Maria del CarmenArgentina, en el último año y medio, ha recortado espacios en la pista del multilateralismo, con un pequeñísimo número de países, algunas veces con sólo dos, Estados Unidos e Israel. El tablero de votación de la Asamblea General de Naciones Unidas (AGNU) se replica recurrentemente en diarios, portales y redes sociales con un rojo negativo y casi solitario de Argentina, en medio de un mar de verde de afirmativos. A modo ilustrativo, podríamos mencionar lo ocurrido el 12 de noviembre de 2024, en instancias del tratamiento de la resolución sobre los derechos de los pueblos indígenas, la cual buscaba promover la protección de los derechos de las comunidades originarias en cuestiones como la justicia, el ambiente y la preservación de sus creencias espirituales, conocimientos ancestrales y lenguas. Argentina fue el único país de la ONU en votar en contra. La resolución tuvo 168 votos a favor (entre ellos Estados Unidos) y 7 abstenciones (Francia, Lao, Lituania, Mali, Rumania, Eslovaquia), Israel estuvo ausente. Cabe agregar que, en 2023, Argentina no solo había votado a favor, sino que le había dado patrocinio. Por cierto, se trata de una resolución que se venía abordando regularmente desde 2007 en la Asamblea General. Lo cierto es que con esta negativa de fines de 2024, Argentina dio muestras de la magnitud de cambio en su política exteriorÍtem Acceso Abierto Libro: Sabia de Barberis, N. Gladys [et al] 2024, El impacto del cambio climático en el derecho internacional, Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, Buenos Aires, 190 p.(CUPEA, 2025-06) Benavides, Juan MartinEl libro El impacto del cambio climático en el derecho internacional constituye un aporte sólido y oportuno al estudio jurídico de uno de los desafíos más urgentes del siglo XXI: el vínculo entre tecnología, medio ambiente y derecho internacional. Publicado bajo el sello del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, el volumen recopila una serie de capítulos que, desde diversas perspectivas, abordan cómo las herramientas tecnológicas —con su potencial para mitigar o agravar el cambio climático— están siendo incorporadas, reguladas e, incluso, cuestionadas en el ámbito del derecho internacional público.Ítem Acceso Abierto Libro: ARGÜELLO, Jorge. (et al.). (2024). El desafío de los países americanos en el G20. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Fundación Embajada Abierta. ISBN 978-631-90664-0-1(CUPEA, 2025-06) Cominelli, SebastiánDesde los inicios de los procesos de globalización del siglo XIX hasta las dinámicas globales actuales, el sistema internacional se ha visto afectado por múltiples factores de diversas índoles. A las problemáticas clásicas de orden político, económico y/o social se agregan conflictos que atañen a la humanidad en su conjunto y ponen en riesgo no solo a la seguridad de las naciones en particular sino también a la estabilidad del mundo en su totalidad. Migraciones descontroladas, agravamiento del cambio climático, avance de los autoritarismos más extremos y fragmentaciones y desintegraciones económicas, configuran hoy en día un mundo marcado por el desorden, la inseguridad y la incertidumbre. En este marco, mientras que los liderazgos aparentan ser difusos y débiles, los esquemas de cooperación parecen haber alcanzado sus máximos esfuerzos o al menos haberse estancado sin respuestas claras a los problemas globales.Ítem Acceso Abierto Entre Estados Unidos, China y la Unión Europea: La agencia latinoamericana en un orden internacional en transición(CUPEA, 2025-06) Álvarez, María VictoriaEn un escenario internacional de crecientes tensiones geopolíticas y transformaciones estructurales, los países de América Latina deben redefinir estrategias de actuación e inserción internacional. Hasta hace relativamente poco, el orden en transición presentaba dos líneas de fractura principales: por un lado, un clivaje entre dos Nortes distintos y enfrentados: el Norte 1 –liderado por Estados Unidos e integrado por el “Occidente no geográfico”– y el Norte 2 –encabezado por China, con Rusia en el lugar de socio menor. Por otro, una brecha entre ambos Nortes y un Sur Global heterogéneoÍtem Acceso Abierto Del relajamiento al “armisticio preventivo”: La dimensión estratégico-militar de la política exterior argentina hacia Brasil durante las presidencias radicales (1916-1930)(CUPEA, 2025-06) Lacunza, Lucia Irene; https://orcid.org/my-orcid?orcid=0009-0009-8758-5729Este artículo busca analizar la dimensión estratégico-militar de la política exterior argentina hacia Brasil durante las presidencias de la Unión Cívica Radical (1916-1930). Se sostiene que, respecto a esta esfera particular, con la llegada de Hipólito Yrigoyen a la presidencia en 1916 es posible identificar un relajamiento en el vínculo con el país vecino en contraposición con el mantenido durante los gobiernos conservadores (1880-1916). A su vez plantea que, durante la presidencia de Marcelo T. de Alvear, se evidenciaron divergencias en la dimensión militar de la política exterior con respecto a su predecesor, etapa que denominamos de “armisticio preventivo”. La investigación se realiza a partir de un estudio cualitativo de documentos del Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (AMREC), las memorias de dicho organismo, y documentos del Foreign Office (Reino Unido).Ítem Acceso Abierto El Financiamiento del desarrollo e instituciones: nuevos desafíos en tiempos de emergencia climática(CUPEA, 2025-06) Stanley, Leonardo; https://orcid.org/0000-0001-6590-2636La humanidad atraviesa un momento decisorio. La concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera sigue incrementándose, generando récords de temperatura. El artículo se centra en la interrelación que existe entre el cambio climático y el modelo de desarrollo, destacando el papel que juega el financiamiento, así como las normas y reglas que le sustentan. La necesidad de avanzar con la descarbonización, así como con la transición energética, ambos procesos requieren de cuantiosos fondos. Son los mercados financieros, en última instancia, los que permiten (bien bloquean) la transformación. Tal situación destaca lo imprescindible de avanzar hacia una nueva visión de las finanzas, una que contemple el financiamiento del conjunto de inversiones que impidan traspasar los límites del planeta. Lo anterior también pone de relieve la necesidad de nuevas leyes y reglas, un cambio normativo que respalde el proceso de transformación productiva al tiempo que logre redireccionar fondos para tal propósito.Ítem Acceso Abierto La reestructuración de la deuda soberana argentina de 2020-22 bajo la mirada del poder estructural de las finanzas y la subordinación financiera(CUPEA, 2025-06) Bona, Leandro; https://orcid.org/0000-0002-0920-9754Este estudio tiene como objetivo investigar la dinámica de la deuda externa pública argentina desde la mirada del poder estructural de las finanzas. El foco del estudio se centra en el proceso de endeudamiento del período 2015-2023, en el marco de una (nueva) reestructuración de los compromisos soberanos, tanto con acreedores privados como con el Fondo Monetario Internacional (FMI) entre 2020 y 2022. Se trata de un ciclo que coincide con una cuarta ola de endeudamiento global (Banco Mundial) y que ha dado lugar a procesos de postergación, cancelación y reestructuración de deudas soberanas en varios países en años recientes. El trabajo sigue la literatura de financiarización subordinada y la noción de poder estructural de las finanzas para examinar diferentes perspectivas sobre la gestión de la deuda soberana y para entender el caso argentino. Se examina la evolución del endeudamiento público, junto con otras variables de interés, desde 1991 (año de inicio de la convertibilidad) y explora las características y problemáticas del proceso de reestructuración de 2020-22 en Argentina. Al respecto, se da cuenta de las limitaciones y oportunidades para el desarrollo económico en los países periféricos en el contexto del "poder estructural de las finanzas". Conceptualmente, se sigue el análisis de economía política basado en el concepto de régimen de acumulación (Boyer, 2004), la teoría centro-periferia (Furtado, 1972), con un enfoque específico en la deuda soberana (Ross, 2019).Ítem Acceso Abierto La competencia global por los Reactores Modulares Pequeños: los desafíospara la tecnodiplomacia nuclear argentina(CUPEA, 2025-06) Vera, Nevia; Paz López, María; Acosta, Carolina; https://orcid.org/0000-0002-1148-654X; https://orcid.org/0000-0003-3069-3613; https://orcid.org/0009-0004-5685-6016El mundo atraviesa un complejo contexto de transición energética y posiblemente de poder donde la búsqueda por llegar a acuerdos políticos y tecnológicos para frenar el calentamiento global queda sumida en la competencia tecnoeconómica y comercial entre Estados Unidos y China. Al mismo tiempo el sistema internacional experimenta conflictos que desestabilizan el orden liderado por la potencia norteamericana. En este contexto la tecnología nuclear recobra protagonismo desde su faceta bélica y civil. En cuanto a la primera dimensión, la invasión rusa a Ucrania y el aumento de varios arsenales atómicos volvió a poner en agenda las posibilidades de una nueva carrera armamentística. Con respecto a lo segundo, la energía nuclear vuelve a posicionarse como una alternativa viable y limpia para garantizar las metas de transición energética, especialmente a partir de la fabricación y comercialización de los Reactores Modulares Pequeños, donde también se registra gran competencia geopolítica y comercial entre Estados Unidos, Europa, China y Rusia. Acercando las dimensiones de ciencia y tecnología a los estudios internacionales, este artículo busca presentar resultados de investigación que dan cuenta de la fuerte imbricación de ambas dimensiones para entender las dinámicas globales actuales y las consecuencias para el mundo en desarrollo.Ítem Acceso Abierto ¿Son éstas alianzas estratégicas? Un análisis de los vínculos bilaterales deArgentina durante el gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007) desde lalente de las “alianzas estratégicas”(CUPEA, 2025-06) Pasquet, Melina; https://orcid.org/0009-0003-7471-5172Este estudio examina la inserción internacional de Argentina durante el gobierno de NéstorKirchner (2003-2007), enfocándose en la redefinición de los vínculos estatales a través delconcepto de "alianzas estratégicas". Se parte de la premisa de que, aunque Argentina buscóconsolidar relaciones bilaterales significativas con Estados Unidos, China, Rusia y Brasil,ninguna de estas alcanzó plenamente la categoría de una alianza estratégica según loscriterios teóricos propuestos por M. E. Lorenzini (2010). El trabajo revisa y ajusta esteconcepto clave y, posteriormente, analiza las relaciones bilaterales de Argentina con lasmencionadas potencias bajo este marco conceptual con el objetivo de determinar si alguna deestas relaciones cumplió con los requisitos para ser considerada una alianza estratégica en elsentido más estricto del términoÍtem Acceso Abierto España y la seguridad energética gasística de la Unión Europea en 2024: un acercamiento a las posibilidades de aminorar la dependencia de Rusia(CUPEA, 2025-06) Greco Berlincourt, FaustoLa invasión a territorio ucraniano disparó las alarmas con respecto a la apreciación de Rusia por parte de la Unión Europea. El otrora considerado socio confiable para el suministro de energía, principalmente gas, hoy es reconocido como fuente de preocupación y peligro para el bloque, debido a la capacidad de su complejo energético para influir y condicionar la seguridad de Bruselas. Ante tal escenario, se vuelve pertinente la búsqueda de alternativas que permitan a la Unión Europea diversificar sus bases de aprovisionamiento y así menguar su asimetría con Moscú, y frente a este panorama España se erige como una opción destacable para lograr tal cometido. El objetivo de este trabajo es describir las condiciones propias que tiene España para contribuir a disminuir la dependencia gasística de la Unión Europea con respecto a Rusia. Para tal fin, se desarrolla un recorrido histórico del sector gasista español para luego, explicar las condiciones propias que hacen a España un país con el potencial de convertirse en un hub gasístico destacable para el bloque. Finalmente se abordan los condicionantes que impiden a España poder explotar de manera óptima todo su potencial.Ítem Acceso Abierto Editorial(CUPEA, 2025-06) Colacrai, Miryam; Lechini, Gladys(CUPEA), N°141, correspondiente al primer semestre del año 2025, en el cual ofrecemos una variada y potente selección de artículos académicos y de opinión, así como también sendas reseñas de libros. Como hilo conductor de todos esos aportes, aparece la gran desestabilización que permea el sistema internacional y regional, como emergentes de la gran fragmentación, ideologización y malestar social combinado con una alta vulnerabilidad ambiental, y con un notorio debilitamiento del multilateralismo, una crisis económica asimétrica y disputas comerciales cuyos actores centrales son Estados Unidos y China.