Revista Integración y Cooperación Internacional 15 - Revista Abril/Junio 2013

Este nuevo número de la Revista Integración y Cooperación Internacional se dedica al tratamiento de dos cuestiones referidas a nuestra región. En primer lugar, el trabajo de la maestranda Micaela Ollacarizqueta “La Protección del Medio Ambiente. Proyecciones normativas en el MERCOSUR”, se centra en particular en la normativa medioambiental desarrollada por nuestro proceso de integración desde sus orígenes en el Tratado de Asunción, tanto a nivel propio del bloque como de armonización legislativa entre los Miembros, “individualizando sus avances y potencialidades, e identificando sus debilidades”. En este trabajo se ponen en relación las cuestiones económicas de producción regional con el cuidado del medio ambiente, marcando el carácter transnacional de este tipo de temáticas. Dentro de la Regulación del MERCOSUR se enfoca la legislación en sus dos aristas: hacia el interior de cada Estado parte y en sus relaciones regionales con el intento de implementación de una política común de protección al medio ambiente, poniendo mayor énfasis en esta última. La autora también aborda las cuestiones sociales vinculadas al tema de estudio, enmarcadas en un escenario internacional con una multiplicidad de actores: personalidades públicas, organizaciones no gubernamentales, comunidades indígenas y campesinas, entre otros. Asimismo se tienen en cuenta las vinculaciones comerciales y sus impactos en la protección del medio ambiente, con la correspondiente legislación. Por otra parte, el artículo del maestrando Ariel Tcach titulado “Nuevas instancias de diálogo en América del Sur y América Latina: UNASUR, CELAC y el fin de la era unipolar”, analiza los desafíos que los mecanismos de cooperación e integración regional que se vienen gestando en América Latina plantean al liderazgo de la tradicional organización de cooperación hemisférica, la Organización de Estados Americanos (OEA) y con ello, según el autor, a la política exterior de los Estados Unidos de América. Es interesante además el planteo de la manera en que este nuevo escenario puede afectar el relacionamiento de los países del área con la potencia continental. Los interrogantes y reflexiones que esboza el autor, como él mismo lo indica, se contextualizan en la crisis de la Organización, crisis que podría incluso calificarse de crónica. Algunos de sus críticos la señalan como una “crisis de legitimidad” y responsabilizan a la OEA el haberse constituido en la correa de transmisión de los designios norteamericanos para la región. Mientras se escribía este artículo, las divisiones en el seno de la OEA quedaron una vez más puestas en evidencia en el proceso de reforma de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), órgano principal y autónomo de la Organización, en el marco de un trabajo que apunta a fortalecer uno de sus logros más prestigiosos y hasta no hace demasiado tiempo menos controvertidos: el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Estados Unidos por una parte, y Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua por otra, han planteado sus posturas divergentes desde el punto de vista ideológico en cuanto a la financiación de la Comisión, particularmente las relatorías, y especialmente entre ellas la de Libertad de Expresión. La fuerte tensión generada pudo ser superada a fines de marzo de este año a partir de una propuesta argentina que permitirá continuar el diálogo en el seno del Consejo Permanente de la Organización. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos corre el riesgo de verse debilitado a partir del retiro de Venezuela, consecuente con su posición político-ideológica, de la Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica), uno de los instrumentos centrales del Sistema. Esta denuncia viene a sumarse a la consabida ausencia de Estados Unidos de América del Pacto, y a la vez, no resultaría extraño fuera seguida por los países como Ecuador, quienes comparten con Venezuela una visión crítica de todo el sistema de cooperación hemisférica. Contamos además en este número con el aporte de la maestranda Flora Nativel Robles en la Reseña sobre la obra compilada por Ana Josefina Arias y Miguel Gabriel Vallone titulada La Dimensión Social de la Cooperación Internacional: Aportes para la construcción de una agenda post-neoliberal. Deseosos de construir un puente útil entre los autores y los lectores, les dejamos el presente material para el análisis y la lectura reflexiva.