¿Obras o sueldos? Los límites de la gestión municipal en Chile. El caso de Concepción (1935-1963)

Abstract

El artículo aborda la gestión municipal en Chile en el periodo 1935-1963, a partir del estudio de sus decisiones de gasto. En particular, se analizan la cantidad de funcionarios, los requisitos de selección y el peso de sueldos y salarios dentro de los presupuestos de la Municipalidad de Concepción. Con ello se contribuye a dos debates sobre los gobiernos locales: la insatisfacción con los servicios comunales y las críticas a un eventual exceso de personal contratado. Las principales fuentes utilizadas son los presupuestos municipales, las actas de las sesiones del concejo municipal y la prensa regional. Los principales hallazgos dan cuenta de una gestión municipal sumamente limitada en su capacidad de llevar adelante obras y proyectos, una creciente dependencia a la inversión del nivel central y el muy significativo peso de sueldos, salarios y derechos laborales dentro de los presupuestos disponibles.