Blockchain y administración pública

Abstract

El presente trabajo analiza la factibilidad de incorporar tecnología blockchain en los procesos licitatorios de un organismo de la administración pública nacional, con el objetivo de fortalecer la trazabilidad, la transparencia y la capacidad de control de las contrataciones de bienes y servicios. A partir de un diagnóstico del procedimiento administrativo vigente, se identifican limitaciones estructurales vinculadas a la persistencia de marcos normativos concebidos en contextos tecnológicos anteriores y a la coexistencia de prácticas formales e informales en la operatoria cotidiana. El estudio adopta un enfoque cualitativo, de tipo exploratorio y descriptivo, basado en el análisis documental de la normativa aplicable y en entrevistas semiestructuradas a actores con distintos niveles de responsabilidad e injerencia en el proceso licitatorio. Sobre esta base, se examinan dos alternativas tecnológicas: la Blockchain Federal Argentina y la implementación de una blockchain privada, evaluando sus implicancias técnicas, organizacionales, económicas y de gobernanza. Los resultados muestran que la adopción de blockchain no constituye una solución automática, sino una herramienta cuyo impacto depende de las capacidades institucionales, la madurez organizacional y las prioridades estratégicas del organismo. El análisis económico realizado permite identificar costos directos e indirectos asociados a cada alternativa, sin concluir en una opción claramente superior en todos los escenarios. Finalmente, el trabajo aporta elementos para una reflexión estratégica sobre la modernización de los procesos licitatorios en el ámbito de la administración pública.