Órganos de Control: análisis sobre el funcionamiento de la Auditoría General de la Nación y su vinculación con la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas
Fecha
2014
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Editor
Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
Resumen
El presente trabajo tiene como objetivo analizar la relación entre la Auditoría General
de la Nación y la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas. A razón de esto se
realizó un análisis de la Ley 24.156 de ―Administración Financiera y de los sistemas de
control del sector público nacional‖ para de esta formar reconocer los vacíos legales e
interpretaciones jurídicas que dan cuenta que aquella vinculación carece de reglas y
normas claras que den un marco de actuación para su funcionamiento.
Para esto se tuvo en cuenta los conceptos de Control Parlamentario, entendido éste
en una primera instancia como la limitación al poder, necesario en los regímenes
republicanos para evitar el poder absoluto; esto se enmarca en la teoría de Controles y
Contrapesos, donde los tres poderes se controlan entre si. La cuestión que se debate y se
pone en juego en la investigación son las funciones del Parlamento, haciendo especial
hincapié en que ―legislar y controlar‖ son los roles que definen su existencia en los
sistemas presidencialistas.
De manera de ir acercándonos a nuestro objeto de estudio, se comenzó a definir a los
órganos de control, como lo es la Auditoría General de la Nación, contextualizada en las
reformas neoliberales de la década del 90, ya que allí nace en reemplazo al Tribunal de
Cuentas. Después de una exhaustiva lectura de la Ley 24.156 y su cotejo con los artículos
de la Constitución Nacional, se obtuvo como resultado una serie de preguntas de
investigación que dieron sustento a nuestra hipótesis de trabajo; en la misma sostenemos
que ―El mecanismo de relación de la Auditoría General de la Nación con la Comisión
Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, carece de reglas claras y efectivas, como
resultado de la coexistencia de dos sistemas normativos inconsistentes en su diseño y de
complejas prácticas políticas llevadas a cabo en conse cuencia‖. Tal es así que al
momento de indagar sobre el proceso de toma de decisiones se pusieron en juego
conceptos tales como la autonomía funcional del organismo y la dependencia política que
lo vinculan a la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cue ntas; ya que, como se
puede observar en el desarrollo del trabajo, toda la legislación oscila en esta coexistencia
incoherente de las normas que dan el marco de acción y funcionamiento a estos dos
organismos, estableciendo así una dependencia funcional política y administrativa de la
Auditoría General de la Nación para con la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de
Cuentas
Descripción
Palabras clave
Auditoría General de la Nación, Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, Administración financiera, Órganos de control, Argentina