Las desigualdades productivo-industriales regionales y la implicación fiscal del Estado (nacional y subnacional) : el caso argentino durante el período 1990- 2015

Fecha

2018-03-19

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Editor

Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales

Resumen

Las desigualdades productivas regionales, como problemática histórica del caso argentino, han sido profundamente agravadas con el avance de las reformas neoliberales, acentuadas en los noventa. Estas reformas, que tuvieron como eje central la promoción de la apertura económica y la desimplicación del Estado en el desarrollo económico, llevaron a la profunda crisis del año 2001. Con un carácter reactivo, comenzó a pregonarse un retorno del Estado para impulsar políticas inclusivas a nivel socioeconómico y regional. Esta reacción se consolidó políticamente a partir del año 2003, con su arribo al poder estatal. Sin embargo, habiendo transcurrido una década y media, esta tesis se propuso indagar sobre los alcances de la implicación estatal durante el período (2003-2015), con especial atención comparativa a la década anterior (1990-2002). Sin desconocer las distintas funciones del Estado que podrían considerarse para abordar una investigación de este tipo, el trabajo se centró en el análisis fiscal (nacional y subnacional). Así se propuso analizar la incidencia de la implicación fiscal, con particular referencia a la inversión pública, para fortalecer las capacidades productivo-industriales regionales y habilitar un proceso que altere o revierta sus desigualdades. Para ello, se desplegó una estrategia metodológica que, bajo un enfoque estructural, combinó análisis cuantitativos y cualitativos tendientes a identificar la influencia directa que las dinámicas macroeconómicas — relacionadas con el tipo de inserción nacional en la economía mundial— tienen sobre la implicación estatal, y cómo ello condiciona el desenvolvimiento regional-subnacional. Esta consideración arrojó como principales resultados ciertas limitaciones en la implicación fiscal, durante el período considerado, para avanzar en políticas estructurales que otorguen sostenibilidad al exponencial crecimiento económico alcanzado durante 2003-2010 y, en relación con ello, a procesos que alteren las mencionadas desigualdades productivas regionales.
Regional productive inequalities, as a historical problem in the Argentine case, have been profoundly aggravated by the advance of neoliberal reforms, accentuated in the nineties. These reforms, which had as their central axis the promotion of economic openness and the dis-implication of the State in economic development, led to the profound crisis of 2001. With a reactive character, a return of the State to promote inclusive policies at a socioeconomic and regional level began to be proclaimed. This reaction was politically consolidated from the year 2003, with its arrival to the State power. However, having passed a decade and a half, this thesis was proposed to investigate the scope of State implication during the period (2003-2015), with special attention to the previous decade (1990-2002). Without ignoring the different functions of the State that could be considered to address such research, the work focused on fiscal analysis (national and subnational). Thus, it was proposed to analyze the incidence of fiscal implication, with particular reference to public investment, to strengthen regional productive-industrial capacities and to enable a process that alters or reverses their inequalities. For this, a methodological strategy was deployed that, under a structural approach, combined quantitative and qualitative analysis aimed at identifying the direct influence that macroeconomic dynamics —related to the type of national insertion in the world economy— have on State implication, and how this conditions regional-subnational development. This consideration gave as main results certain limitations in the fiscal implication, during the period considered, to advance in structural policies that grant sustainability to the exponential economic growth achieved during 2003-2010 and, in relation to this, to processes that alter the mentioned regional productive inequalities.

Descripción

Palabras clave

Producción, Industria, Política fiscal, Estado, Argentina

Citación